PROPUESTAS DE ACCIONES GUBERNAMENTALES

Acciones Internacionales para Protección
y Promoción de los Derechos Humanos

Ratificación de actos internacionales

Corto plazo

• Ratificar la Convención 138 e implementar la Recomendación 146 de la OIT, que trata de la edad mínima para admisión en empleo.
• Ratificar la Convención sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países independientes (Convención 169), aprobada por la OIT en 1989.
• Ratificar la Convención Internacional para Protección de los Derechos de los Migrantes y de sus Familias, aprobada por la ONU en 1990.
• Ratificar la Convención Interamericana del Desaparecimiento Forzado de Personas, suscrita en Belém, Pará, el 9/6/94.
• Adoptar legislación interna que permita el cumplimiento por parte del Brasil de los compromisos asumidos internacionalmente, como Estado parte, en convenciones y tratados de derechos humanos.
• Dar continuidad a la política de adhesión a tratados internacionales para protección y promoción de los derechos humanos, por medio de su ratificación e implementación.

Implementación y divulgación de actos internacionales

Corto plazo

• Implementar las decisiones de la Conferencia Mundial de los Derechos Humanos — 1993, en Viena, que define la violencia contra las mujeres como violencia contra los derechos humanos.
• Implementar las decisiones de la Convención Interamerica para prevenir, punir y erradicar la violencia contra la mujer (junio de 1994).
• Implementar las decisiones de la IV Conferencia Mundial de la Mujer (Beijing, septiembre de 1995).
• Desarrollar campañas de divulgación, a través de vehículos de comunicación, de las principales declaraciones y convenciones internacionales para protección y promoción de los derechos humanos suscritos por Brasil, con el fin de dejar claro cuales son los compromisos asumidos por Brasil en el área de protección y promoción de los derechos humanos.
• Apoyar, junto con el Ministerio de Relaciones Exteriores, la elaboración del Plan Hemisférico de Derechos Humanos, en el contexto de la implementación de la Declaración de Principios y del Plan de Acción aprobados por la Cumbre de las Américas realizada en Miami en 1994.
• En el contexto de la implementación de la Declaración de Principios y del Plan de Acción de la Cumbre de las Américas, crear un sistema hemisférico de divulgación de los principios y acciones de protección a la ciudadanía y a los derechos humanos, apoyar programas internacionales para limitar la incidencia e impacto del terrorismo, del tráfico de drogas y del VIH/SIDA.
• Implementar las convenciones internacionales de las cuales Brasil es signatario, como las que tratan de los derechos del niño y del adolecente, en particular cumpliendo plazos en la entrega de planes de acción e informes.
• Implementar propuestas de protección de los derechos de la mujer contenidas en los siguientes documentos:

a) Declaración y Programa de Acción de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos, realizada en Viena en 1993;

b) La Declaración sobre Eliminación de la Violencia Contra la Mujer aprobada por la ONU en 1993;

c) La Convención Interamericana para Prevenir, Punir y Erradicar la Violencia contra la Mujer ("Convención de Belém, Pará"), aprobada por la OEA en 1994.

• Implementar la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial.
• Implementar las Convenciones 29, 105 y 111 de la OIT, que tratan del trabajo forzado y de la discriminación en los locales de trabajo.
• Dar cumplimiento a la obligación de someter informes periódicos sobre la implementación de convenciones y tratados de derechos humanos de los cuales Brasil sea parte.

Mediano plazo

• Dar publicidad y divulgación a los textos de los tratados y convenciones internacionales de derechos humanos de que Brasil sea parte.

Apoyo a organizaciones y operaciones de defensade los derechos humanos

Corto plazo

• Promover el intercambio internacional de experiencias en materia de protección y promoción de los derechos humanos.
• Promover el intercambio internacional de experiencias en el área de educación y entrenamiento de fuérzas policiales con miras a una mejor preparación para limitar la incidencia y el impacto de violaciones de los derechos humanos en el combate a la criminalidad y a la violencia.
• Crear y fortalecer programas internacionales de apoyo a proyectos nacionales que tiendan a proteger y promover los derechos humanos, en particular la reforma y mejora de los sistemas judiciales y policiales.
• Apoyar la elaboración del protocolo facultativo adicional a la Convención contra tortura y otros tratamientos, o penas crueles, deshumanos o degradantes.

Mediano plazo

• Fortalecer la cooperación con organismos internacionales de protección a los derechos humanos, en particular la Comisión de Derechos Humanos de la ONU, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, la Corte Interamericana de Derechos Humanos y el Instituto Interamericano de Derechos Humanos.
• Apoyar la elaboración de la Declaración sobre los Derechos de los Indígenas, de la ONU.
• Incentivar la ratificación de los instrumentos internacionales de protección y promoción de los derechos humanos por los países con los cuales Brasil posee relaciones diplomáticas.
• Desarrollar en el País el Plan de Acción de la Década para la Educación en Derechos Humanos, aprobado por la Organización de las Naciones Unidas en 1994 para el período de 1995-2004.

Implementación y monitoreo del Programa Nacional de Derechos Humanos

Implementación

• Crear un servicio civil constituido por jóvenes graduados como agentes de la ciudadanía, que puedan actuar en la protección de los derechos humanos en todos los estados del país.
• Elaborar un Manual de los Derechos Humanos, a ser distribuido en los Estados y Municipios, para informar, educar y entrenar los integrantes de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales responsables por la implementación del Programa Nacional de Derechos Humanos, y para dejar claro los compromisos asumidos por Brasil en el área de derechos humanos tanto en el Programa Nacional como en el plan internacional.
• Desarrollar campaña publicitaria en el ámbito nacional, a través de los varios medios de comunicación social, con el objetivo de esclarecer y sensibilizar el País para la importancia de los derechos humanos y del Programa Nacional de Derechos Humanos.
• Atribuir al Ministerio de Justicia, a través de órgano a ser designado, la responsabilidad por la coordinación de la implementación y actualización del Programa Nacional de Derechos Humanos, inclusive sugerencias y quejas sobre su cumplimiento. Atribuir a entidades equivalentes la responsabilidad por la coordinación de la implentación del programa en los estados y municipios.
• Promover estudios con miras a la creación de un sistema de concesión de incentivos por parte del Gobierno Federal a los Gobiernos estatales que implementaron medidas favorables a los derechos humanos previstas en el Programa Nacional de Derechos Humanos.

Monitoreo

• Atribuir al Ministerio de Justicia la responsabilidad de presentar al Presidente de la República informes cuadrimestrales sobre la implementación del Programa Nacional de Derechos Humanos, en virtud de la situación de los derechos humanos en Brasil.
• Destinar a los Gobiernos estatales la responsabilidad de elaborar y presentar al Ministerio de Justicia informes cuadrimestrales y anuales sobre la implementación del Programa Nacional de Derechos Humanos y la situación de los derechos humanos en el respectivo Estado.